La Lista de Seguridad Aérea de la Unión Europea, conocida durante años como la “lista negra” de aerolíneas, continúa siendo uno de los instrumentos más valorados por los ciudadanos europeos para garantizar la seguridad en los vuelos internacionales.
Así se desprende del Eurobarómetro Flash 577, elaborado por la Comisión Europea con motivo del vigésimo aniversario de esta herramienta, que revela que la mitad de los europeos conoce su existencia y que tres de cada cuatro confían en que las decisiones sobre las compañías vetadas se toman exclusivamente con criterios técnicos y de seguridad.
La lista, creada en marzo de 2006, identifica a las aerolíneas de países no pertenecientes a la Unión Europea que incumplen los estándares internacionales de seguridad y, por ello, tienen prohibido operar hacia, desde o dentro del espacio aéreo comunitario.
Además de impedir la actividad de compañías consideradas inseguras, el sistema busca incentivar a los Estados terceros para que mejoren sus mecanismos de supervisión aeronáutica. La relación de aerolíneas vetadas se actualiza dos o tres veces al año y dispone de procedimientos extraordinarios para responder a riesgos urgentes.
La encuesta, realizada entre el 24 de febrero y el 2 de marzo de 2026 mediante más de 25.600 entrevistas en los 27 Estados miembros, muestra que el 50 % de los ciudadanos europeos ha oído hablar de esta lista. Sin embargo, únicamente un 18 % asegura conocerla con detalle, mientras que otro 32 % reconoce haber oído hablar de ella, aunque sin saber exactamente en qué consiste. La otra mitad de la población europea afirma no haber tenido conocimiento previo de su existencia.
Los resultados reflejan importantes diferencias entre países. Chipre encabeza el conocimiento de la lista, con un 79 % de ciudadanos familiarizados con ella, seguido de Malta y Luxemburgo, con idéntico porcentaje. En estos países, además, el nivel de conocimiento detallado es muy superior al promedio europeo, circunstancia que los autores del estudio atribuyen al papel esencial que desempeña el transporte aéreo en territorios insulares o con una elevada dependencia de las conexiones internacionales.
El informe también revela una clara relación entre la frecuencia de los viajes y el grado de conocimiento de la herramienta. Los jóvenes son quienes muestran una mayor familiaridad con la lista. Un 27 % de los ciudadanos entre 15 y 24 años afirma conocerla, frente al 12 % de los mayores de 55 años. Asimismo, las personas que viajan con mayor frecuencia fuera de Europa presentan un nivel de información significativamente superior, lo que indica que la experiencia y la exposición a los servicios de transporte internacional contribuyen a aumentar la conciencia sobre las medidas de seguridad aérea.
La valoración general del mecanismo es ampliamente positiva. Siete de cada diez europeos consideran que la Lista de Seguridad Aérea es eficaz para proteger a los pasajeros frente a compañías inseguras procedentes de terceros países. De ellos, casi una cuarta parte la califica de «muy eficaz», mientras que solo un 10 % muestra una opinión negativa. Otro 20 % reconoce no disponer de elementos suficientes para pronunciarse.
El respaldo a la utilidad de la lista es mayoritario en todos los Estados miembros. En Chipre, el 90 % de los encuestados considera que constituye una herramienta efectiva, mientras que Luxemburgo y Malta registran un 79 %. El estudio destaca que los países con mayor conocimiento de la lista coinciden con aquellos donde existe una percepción más favorable sobre su utilidad, especialmente en territorios donde el avión representa una infraestructura esencial para la movilidad cotidiana y la conectividad internacional.
La confianza en la Unión Europea como garante de la seguridad aérea también es elevada. El 75 % de los europeos asegura confiar en que Bruselas decide qué compañías deben incluirse en la lista únicamente en función de criterios de seguridad, sin dejarse influir por intereses económicos o políticos. Un 22 % afirma confiar plenamente en las instituciones comunitarias para desempeñar esta función, mientras que un 16 % muestra una actitud más crítica.
Esa confianza es especialmente elevada en Chipre, donde alcanza el 91 %, mientras que en Malta y Rumanía una parte significativa de los ciudadanos expresa una confianza absoluta en la gestión comunitaria. El informe observa una correlación entre la confianza general en la Unión Europea y la valoración positiva de la lista de seguridad aérea, aunque señala casos singulares como el de Chipre, donde la confianza en esta política específica es muy superior al grado de confianza general en las instituciones europeas.
Pese a la elevada confianza y valoración positiva, la consulta directa de la lista sigue siendo una práctica minoritaria. Entre los europeos que reservaron algún vuelo fuera de la UE durante los tres últimos años, solo el 12 % comprobó personalmente si la compañía figuraba entre las aerolíneas prohibidas.
Interés mayoritario por la seguridad aérea
Sin embargo, el interés por la seguridad aérea es mucho más amplio. Un 31 % buscó información sobre seguridad a través de páginas web, foros o portales especializados, y un 23 % recibió advertencias o información de agencias de viajes y plataformas de reserva. En conjunto, dos tercios de los viajeros accedieron a algún tipo de información sobre la seguridad de las compañías antes de comprar sus billetes.
Los niveles más elevados de consulta directa se registran nuevamente en Chipre, donde el 36 % de los viajeros afirma haber revisado personalmente la lista, seguido de Malta, con un 30 %, y Luxemburgo, con un 18 %. Además, en estos países los viajeros son especialmente activos en la búsqueda de información relacionada con la seguridad de las aerolíneas.
La edad vuelve a marcar diferencias significativas. El 58 % de los viajeros de entre 15 y 24 años busca activamente información sobre seguridad antes de reservar vuelos internacionales, frente al 28 % de los mayores de 55 años. Entre estos últimos, el 43 % reconoce no haber recibido ni buscado ninguna información sobre la seguridad de las compañías antes de volar.
La investigación también analiza la intención de comportamiento de los ciudadanos ante un hipotético viaje fuera de Europa. Entre quienes no han reservado vuelos extracomunitarios recientemente, un 67 % afirma que consultaría la Lista de Seguridad Aérea antes de adquirir un billete, aunque el informe advierte de que la intención declarada suele ser muy superior al comportamiento real. Solo un 20 % se muestra poco dispuesto a consultar esta información.
Uno de los datos más significativos del estudio es el fuerte efecto disuasorio que ejerce la inclusión de una compañía en la lista. Si los viajeros descubrieran que una aerolínea se encuentra vetada por la Unión Europea, únicamente un 8 % mantendría la reserva sin modificar sus planes. Por el contrario, un 45 % buscaría información adicional antes de tomar una decisión y un 36 % descartaría directamente volar con esa compañía. En consecuencia, más del 80 % reaccionaría de una forma u otra ante la advertencia de seguridad.
Este efecto se mantiene en todos los Estados miembros. En ningún país el porcentaje de ciudadanos dispuestos a volar igualmente supera el 12 %. En España, al igual que en Rumanía, Croacia o Eslovenia, la reacción más habitual consiste en recabar más información antes de decidir, mientras que en países como Estonia, Suecia o Finlandia predomina la opción de rechazar directamente la compañía aérea.
Los expertos que elaboraron el estudio concluyen que, aunque la visibilidad pública de la Lista de Seguridad Aérea todavía es moderada, existe una elevada confianza en su funcionamiento y un claro impacto en las decisiones de los pasajeros. Veinte años después de su creación, esta herramienta se ha consolidado como uno de los principales mecanismos europeos para reforzar la seguridad de la aviación civil y ejercer una influencia indirecta sobre los estándares internacionales de supervisión aérea.
