La OTAN celebra un hito crucial: todos sus 32 países miembros, incluido España, han alcanzado el objetivo histórico de destinar al menos el 2 % de su PIB al gasto en defensa, una meta establecida durante la cumbre de Gales en 2014. Esto representa una mejora sustancial respecto a años anteriores, cuando más de diez miembros aún estaban por debajo de ese umbral.
Este incremento responde directamente al contexto de creciente tensión geopolítica tras la invasión rusa de Ucrania en 2022 y las recomendaciones insistentes de Estados Unidos para que los aliados asuman una carga más equilibrada de su propia seguridad.
El informe anual de la OTAN, conocido este jueves, revela que, en 2024, España se situaba como uno de los países con menor inversión en defensa dentro de la Alianza, destinando apenas el 1,24 % de su PIB, por debajo del umbral del 2 %. Aunque el Ministerio de Defensa estimó una cifra ligeramente superior (1,43 %), el país seguía entre los nueve miembros que no alcanzaban la meta convenida.
Acelerón presupuestario
En respuesta, el gobierno liderado por Pedro Sánchez anunció un plan de inversión extraordinaria de 10.471 millones de euros, con el objetivo de alcanzar el 2 % del PIB en gasto en defensa durante 2025, adelantando el compromiso previsto inicialmente para 2029.
El secretario general de la OTAN, Mark Rutte, reconoció públicamente esta aceleración, calificando a España como un “aliado fiel” que está cumpliendo con sus compromisos. Esto representa una notable mejora y demuestra un compromiso político real para ponerse al día con sus pares europeos.
En su cumbre de junio de 2025 en La Haya, los países miembros acordaron un nuevo objetivo: alcanzar el 5 % del PIB destinado a defensa para 2035, dividido en un 3,5 % para gasto militar “puro” y un 1,5 % adicional para infraestructuras, ciberseguridad y costes relacionados.
España rechazó ese nuevo umbral, calificándolo de “irrazonable” y afirmando que, con el 2,1 % del PIB, podría cubrir todas las capacidades técnicas y humanas requeridas por la Alianza.
El presidente Sánchez argumentó que llegar al 5 % requeriría recortes drásticos en el estado de bienestar, como mayores impuestos, reducción de pensiones o recortes en educación y prestaciones sociales, y que un enfoque más eficaz era priorizar capacidades en lugar de porcentajes fijos.
La OTAN aceptó una “exención flexible” para España, permitiéndole mantener el 2,1 % como su referencia, siempre y cuando cumpla los objetivos de capacidades y preparación establecidos.
Esta tregua provocó tensiones internas: el presidente estadounidense Donald Trump calificó la postura de España como “muy mala” y amenazó con represalias comerciales, mientras algunos aliados europeos cuestionaron si el 2,1% alcanzaría para cubrir las exigencias de la OTAN.
Un informe que marca una nueva era
El último informe de la OTAN muestra una clara evolución del continente: todos los miembros, incluidos los más rezagados, han alcanzado el mínimo del 2%. España, tras haber liderado la cola, ahora cumple con ese umbral gracias a medidas extraordinarias.
Pero el horizonte se ensancha, con nuevos estándares que contemplan hasta el 5 %, la Alianza busca reforzar su postura frente a nuevas amenazas. Aquí, España apuesta por una estrategia que prioriza el «gastar mejor» y el desarrollo de capacidades compartidas dentro de Europa.
El año 2025 marca la transición de España de miembro de bajo gasto a cumplir el compromiso del 2%, asumiendo su rol dentro de la OTAN. Sin embargo, el nuevo mapa de exigencias impone desafíos: mantener el ritmo, demostrar resultados en capacidades reales y justificar ante sus propios ciudadanos cada euro invertido. La revisión de estos compromisos tiene fecha. Un balance a nivel de capacidades está previsto para 2029, cuando la OTAN evaluará si cada socio está entregando lo necesario para garantizar la defensa colectiva.
