El presidente ruso, Vladimir Putin, afirma que la asistencia militar occidental sigue siendo vital para la capacidad de Ucrania de mantener su defensa contra la agresión rusa. En una entrevista con el periodista ruso Pavel Zarubin, publicada esta semana, afirmó que la guerra en Ucrania podría terminar en dos meses si Occidente deja de proporcionar asistencia militar a Ucrania y que la dependencia de Ucrania de la ayuda militar occidental indica que Ucrania «no tiene soberanía».
Putin continúa sus esfuerzos para obligar al flamante presidente estadounidense Donald Trump a entablar negociaciones bilaterales que excluyan a Ucrania, imponerle a Trump el marco de negociación que desea y obligarlo a respaldar inadvertidamente las operaciones de información rusas sobre la ilegitimidad del actual gobierno ucraniano, según advierte en su último análisis el ISW, el Instituto para el Estudio de la Guerra.
Las referidas declaraciones son, a juicio de los analistas del ISW, parte de un esfuerzo continuo por posicionarse como un igual de Trump y reforzar su creencia de que Rusia es la gran potencia heredera de la Unión Soviética. Las declaraciones de Putin también establecen condiciones para que Rusia viole cualquier futuro acuerdo de paz con Ucrania en el que Trump pueda esperar mediar y son otra indicación de que Putin no está interesado en comprometer sus demandas de un cambio de régimen completo y la paralización del ejército de Ucrania como condiciones para la paz.
Los esfuerzos de Putin para presionar a Trump también son parte de un esfuerzo ruso concertado para obligar a Occidente a reconocer y respaldar las operaciones de información rusas sobre la ilegitimidad del actual gobierno ucraniano y un estado ucraniano duradero. ISW señaló anteriormente que la aquiescencia occidental a todas las demandas de Rusia en Ucrania requeriría que Occidente reconociera y aceptara que el actual gobierno ucraniano es ilegítimo y que una identidad y un Estado ucranianos independientes de Rusia no existen actualmente o no merecen existir en el futuro.
Las afirmaciones de Putin sobre la rapidez con la que terminará la guerra sin más asistencia militar occidental y su rechazo explícito de la soberanía ucraniana son parte de las operaciones de información a largo plazo del Kremlin destinadas a socavar el apoyo occidental a Ucrania y disuadir de una mayor asistencia militar occidental.
EEUU y la UE, claves
Sin embargo, para el ISW Putin tiene razón en que la asistencia militar occidental adicional, en particular la asistencia militar estadounidense, sigue siendo fundamental para mantener y seguir desarrollando las capacidades de combate de Ucrania. Las fuerzas ucranianas han demostrado constantemente a lo largo de la guerra que pueden lograr victorias en el campo de batalla operativa y estratégicamente significativas cuando están armadas con cantidades suficientes de asistencia militar proporcionada por Estados Unidos y otros países occidentales.
Las fuerzas ucranianas también han mantenido defensas tenaces incluso cuando estaban mal abastecidas y, en particular, obligaron a las fuerzas rusas a retirarse de la región de Kiev en abril de 2022 antes de que llegaran a la línea del frente entregas significativas de ayuda occidental, lo que ralentizó significativamente el ritmo de las operaciones ofensivas rusas en Ucrania en el verano de 2022.
Putin y otros funcionarios del Kremlin pretenden presentar a Ucrania como débil e incapaz de aprovechar adecuadamente las armas proporcionadas por Occidente en este momento crítico en los debates sobre la política occidental sobre Ucrania, a pesar de que Ucrania ha demostrado que es todo menos débil después de defenderse de Rusia durante casi tres años de guerra.
La teoría de la victoria de Putin, que se mantiene desde hace mucho tiempo, en opinión de los expertos del ISW, se basa en el supuesto de que Occidente abandonará a Ucrania, y que sólo un apoyo occidental inquebrantable y la entrega constante de asistencia militar occidental a Kiev pueden obligar a Putin a abandonar su teoría y aceptar la necesidad de ofrecer las concesiones necesarias para cualquier resolución del conflicto que sea aceptable para Estados Unidos, Europa y Ucrania.
ISW sigue evaluando que sólo Estados Unidos puede proporcionar a Ucrania algunas armas y equipos militares críticos en la escala, velocidad y regularidad necesarias para la defensa de Ucrania contra Rusia, y los funcionarios occidentales han propuesto recientemente que los estados europeos ayuden cada vez más a financiar la asistencia militar estadounidense a Ucrania.
En su entrevista periodística de esta semana, Putin indicó que no considerará vinculante ningún acuerdo de paz con Ucrania al afirmar que el gobierno ucraniano no está dispuesto o no puede rescindir el decreto presidencial ucraniano de 2022 que prohíbe las negociaciones con Putin. Putin afirmó que cualquier acuerdo de paz que Rusia y Ucrania concluyan antes de que el presidente ucraniano Volodymyr Zelensky rescinda su decreto de 2022 será inválido.
Putin afirmó además que Zelensky ya no puede rescindir legalmente el decreto porque ya no es el presidente «legítimo» de Ucrania y que la Verjovna Rada ucraniana, el nombre propio del parlamento ucraniano, podría rescindir el decreto, pero no parece interesada en hacerlo. Sin embargo, la constitución ucraniana no faculta a la Verjovna Rada para rescindir unilateralmente los decretos presidenciales, y una decisión de hacerlo podría violar la constitución ucraniana.
Los funcionarios del Kremlin, incluido Putin, según el detallado informe del ISW, han utilizado repetidamente interpretaciones deliberadamente falsas de la ley y la constitución de Ucrania para afirmar que Zelenski es el presidente ilegítimo de Ucrania después de que Ucrania, adhiriéndose a su ley y constitución, no celebrara elecciones bajo la ley marcial en 2024.
Putin probablemente aprovecharía cualquier acto inconstitucional de la Verjovna Rada (incluso uno que él ahora está pidiendo) para declarar el acto y la Verjovna Rada «ilegítimos» y levantar otro hombre de paja para ocultar la realidad de su desinterés en negociaciones serias que reconozcan a Ucrania como un estado independiente.
El presidente ruso ha afirmado anteriormente que la Verjovna Rada es la única rama «legítima» del gobierno en Ucrania y, por lo tanto, la única entidad gubernamental ucraniana con la que Rusia podría negociar. Putin puede tener la intención de declarar a la Verjovna Rada «ilegítima» en el futuro para justificar sus demandas de un cambio de régimen completo en Kiev y su falta de voluntad para negociar con las autoridades ucranianas.
Las declaraciones de Putin en las que rechaza la legitimidad del gobierno ucraniano y de un posible futuro acuerdo de paz establecen las condiciones para que Rusia justifique la violación de cualquier futuro acuerdo con Ucrania. Putin ha afirmado repetidamente que todos los gobiernos ucranianos desde la Revolución de la Dignidad prooccidental de 2014 en Ucrania han sido ilegítimos.
No obstante, Putin ha participado en negociaciones y ha llegado a acuerdos con funcionarios ucranianos, incluso en relación con la resolución del conflicto armado con los acuerdos de Minsk de 2014 y 2015.
Putin también ha violado sistemáticamente estos acuerdos y ha utilizado afirmaciones similares sobre la ilegitimidad del gobierno ucraniano para justificar estas violaciones. Incluso si Zelensky u otras partes del gobierno ucraniano aceptaran levantar el decreto que prohíbe las negociaciones con Putin, Putin probablemente violaría cualquier acuerdo de paz o de otro tipo que alcance con Ucrania bajo la falsa justificación de que tales acuerdos son «inválidos» mientras crea que puede lograr sus objetivos de guerra maximalistas a través de operaciones militares.
Es probable que Putin también intente utilizar afirmaciones falsas sobre la ilegitimidad del gobierno ucraniano y las limitaciones que el decreto impone a la posibilidad de negociaciones de paz para presentar falsamente a Ucrania, en lugar de Rusia, como la parte que prolonga la guerra y no está dispuesta o no puede participar en negociaciones significativas ante su público nacional e internacional.
