El Consejo de Ministros ha aprobado este martes las medidas correspondientes al Plan de actuaciones de prevención y lucha contra los incendios forestales para el año 2026. Desde el año 2005, se viene aprobando cada año un conjunto de medidas interdepartamentales configuradoras del Plan anual de actuaciones de prevención y lucha contra los incendios forestales, que tiene una vocación unificadora, integral y coordinadora de toda la política estatal en este ámbito.
En este sentido, el Consejo de Ministros ha tomado conocimiento del informe sobre la ejecución de las medidas contenidas en el Plan de actuaciones de prevención y lucha contra los incendios forestales correspondiente al año pasado 2025.
Respecto a las actuaciones previstas en el Plan de actuaciones de prevención y lucha contra los incendios forestales del año 2026, se encuentran actuaciones en materia de seguridad ciudadana, infraestructuras, actuaciones de información, coordinación, prevención y extinción en el ámbito forestal, seguros agrarios, entre otras.
En relación con las medidas de seguridad ciudadana, el objetivo fundamental es la protección de personas y bienes frente a este riesgo, complementando las acciones que corresponden a las comunidades autónomas en virtud de sus competencias, gestionando la aportación de medios y recursos de otras Administraciones llamadas a colaborar, incluidos los medios internacionales de extinción, facilitando, llegado el caso, su incorporación a las tareas de extinción, cuando así lo solicitan los órganos competentes de las comunidades autónomas afectadas.
Guardia Civil
La Guardia Civil, recuerda el Gobierno, realiza un «considerable esfuerzo» en labores de prevención y lucha contra los incendios forestales. Para ello, lleva a cabo funciones de vigilancia y alerta, así como la imprescindible investigación policial que se deriva de los siniestros acaecidos, pudiéndose distinguir diferentes cometidos en función de la fase en que se encuentre su participación, del siguiente modo:
- En la fase de prevención las patrullas de las Unidades de Seguridad Ciudadana, de la Agrupación de Tráfico, del Servicio de Montaña y del Servicio de Protección de la Naturaleza (SEPRONA), así como los medios del Servicio Aéreo y del Servicio Marítimo, vigilan y avisan en caso de detectar algún foco de incendio.
- En la fase de intervención, los Centros Operativos Coordinados de las Comandancias reciben las llamadas de alerta y de auxilio, dando cuenta de esa información a los servicios forestales competentes, o bien prestando el apoyo solicitado por éstos.
- Finalmente, en la fase de investigación los equipos especializados, tanto del SEPRONA como de las Unidades de Policía Judicial, realizan inspecciones oculares e investigan los incendios con relevancia policial, recogiendo pruebas, elaborando los informes técnicos e instruyendo los correspondientes atestados.
Con base en la experiencia adquirida en años anteriores, el Mando de Operaciones de la Guardia Civil dicta una orden de servicio, con vigencia anual y ámbito de actuación nacional, en la que se establece un dispositivo específico que prevé la participación de todas las Unidades Territoriales de la Guardia Civil y de las Unidades especializadas, si bien el esfuerzo principal se basa en los casi 2.000 efectivos del SEPRONA.
Este año la Agrupación de Reserva y Seguridad se reforzará con dos escuadras del Grupo de Caballería, una en la Comandancia de Ourense y otra en la Comandancia de Pontevedra, desde el 15 de junio hasta el 15 de octubre, así como en las Zonas y Comandancias afectadas por incendios forestales de gran magnitud.
Por último, y también como refuerzo, el Servicio Aéreo de la Guardia Civil, en base a lo dispuesto en el Acuerdo Interdepartamental suscrito el 30 de diciembre de 2013 entre los Ministerios del Interior y para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, tiene preparados para su actuación a nivel nacional medios aéreos para intervenir en cualquier emergencia o investigación relacionada con los incendios forestales, pudiendo ser movilizados según las necesidades operativas.
Policía Nacional
En el ámbito de la Policía Nacional, en cuanto al Plan de Prevención de Incendios, las Unidades de Intervención Policial (dependientes de la Comisaría General de Seguridad Ciudadana) participarán a requerimiento de las Jefaturas Superiores afectadas, en labores de desalojo, acordonamiento, cierres, bloqueos y prevención en las zonas afectadas.
La Unidad de Policía Nacional Adscrita a la Comunidad Autónoma de Andalucía se integra, prácticamente desde su creación, en el Plan de Emergencia por Incendios Forestales de Andalucía, conocido como Plan INFOCA, el cual establece anualmente la Junta de Andalucía para la defensa del entorno natural.
Asimismo, tiene previsto participar en diversos dispositivos que se activan en la Comunidad Autónoma de Galicia -a través del Plan de prevención y defensa contra los incendios forestales de Galicia o PLADIGA 2026- y en la Comunidad Valenciana -a través del Plan de Prevención y Vigilancia de Incendios Verano-.
Secretaría General de Protección Civil y Emergencias
Esta Secretaría General efectúa el seguimiento permanente de las situaciones de interés para la protección civil y gestiona el Plan Estatal de Protección Civil por el Riesgo de Incendios Forestales y el Plan Estatal General de Emergencias de Protección Civil (PLEGEM).
La primera actuación relativa al riesgo de protección civil por incendios forestales es la constitución del Comité Estatal de Coordinación y Dirección del Plan Estatal el 21 de mayo de 2026, encargado de coordinar las actuaciones de la Administración General del Estado, y las de ésta con las Comunidades Autónomas. Para el cumplimiento de las funciones de coordinación, emite diariamente varios informes de situación, así como un seguimiento especial de los sucesos de mayor gravedad.
En segundo lugar, la citada Secretaría General recibe y valora las solicitudes de medios extraordinarios de la Administración General del Estado, incluida la Unidad Militar de Emergencias, así como la posible aportación de medios internacionales. Por otra parte, desarrolla una actividad de información a los medios de comunicación, así como de difusión de medidas de autoprotección.
Igualmente, mantiene operativa la Red de Alerta Nacional, con la finalidad de tener informados a todos los órganos involucrados en la gestión de situaciones de emergencia, y al público en general. El año pasado se habilitó, por primera vez, la comunicación a todas las comunidades autónomas de la activación de planes de ámbito autonómico en situación operativa 2, con la finalidad de facilitar la asistencia y ayuda mutua, de acuerdo con el procedimiento previsto en el Mecanismo Nacional de Respuesta del PLEGEM.
El dispositivo estatal previsto por incendios forestales en 2026 es similar al de años anteriores, formado, principalmente, por efectivos de las Brigadas de Incendios Forestales (BRIF), las Fuerzas Armadas, cuyo elemento de primera intervención es la Unidad Militar de Emergencias, y las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
Dirección General de Tráfico
Su intervención se realiza mediante la prevención en las áreas con mayor posibilidad de producirse incendios. La gestión, control e información de las carreteras afectadas por incendios y accesos a poblaciones cercanas se realiza a través de los distintos Centros de Gestión de Tráfico, señalizándose a través de los 2.574 paneles de mensaje variable luminosos repartidos en 16.082 kilómetros de carreteras.
En materia preventiva, de manera complementaria a las mencionadas indicaciones sobre señalización, se consultará diariamente por los Centros de Gestión del Tráfico la información relativa a incendios forestales en la página de la Secretaría General de Protección Civil y Emergencias, en lo relativo al mapa de previsión de riesgo de incendios y resúmenes de incidencias registradas durante las últimas 24 horas.
Se prestará especial atención al despliegue de señalización en los paneles de mensaje variable durante los periodos en que se mantenga la alerta de riesgo extremo en nivel rojo o naranja. De manera complementaria y en entornos especialmente sensibles o de especial riesgo, se establecerán planes de señalización específicos en ámbitos concretos temporales o espaciales.
Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil, en coordinación con los Centros de Gestión del Tráfico, prestará apoyo operativo a todas las labores de gestión de tráfico como cortes de carreteras, desvíos, señalización, itinerarios alternativos y cualquier otra medida ocasionada por las afecciones a la red viaria derivadas de las consecuencias de los incendios forestales. Este control y gestión de carreteras afectadas por incendios también se realiza por medio del servicio que prestan los helicópteros y drones de la Dirección General de Tráfico.
Otra colaboración importante de esta Dirección General es su presencia continua en los medios de comunicación y canales de difusión, especialmente en emisoras de radio y televisión, página web (www.dgt.es), redes sociales, teléfono 011 y servicios de proveedores privados de información de tráfico (ej. Google, Waze, etc), que toman información del Punto de Acceso Nacional de información de tráfico (NAP), gestionado por la citada Dirección General. Así, se realizan conexiones diarias en directo tanto radiofónicas como en diferentes cadenas de televisión para informar sobre el estado en que se desarrolla la circulación.
Por último, desde 2022, con la entrada en vigor de la Ley 18/2021, de 20 de diciembre, por la que se modifica el texto refundido de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial, aprobado por el Real Decreto Legislativo 6/2015, de 30 de octubre, en materia del permiso y licencia de conducción por puntos, la infracción consistente en «arrojar a la vía o en sus inmediaciones objetos que pueden producir incendios o accidentes» ha pasado a implicar la pérdida de 6 puntos para el titular de un permiso o licencia de conducción, en lugar de los 4 puntos que se establecían con anterioridad.
En el ámbito estrictamente militar
Para la campaña contra incendios forestales de 2026 el Ministerio de Defensa contará con la Unidad Militar de Emergencias (UME) como unidad de primera intervención, y mediante el 43 Grupo de Fuerzas Aéreas del Ejército del Aire y del Espacio operará las aeronaves anfibias de lucha contra incendios del Ministerio de Transición Ecológica y Reto Demográfico y del propio Ministerio de Defensa.
Por otra parte, se ha suscrito un convenio de colaboración con el Cabildo de Tenerife para regular la participación de unidades de las Fuerzas Armadas en actividades de prevención de incendios forestales en la Isla, y está pendiente de ser suscrito el convenio equivalente con la Comunidad de Galicia.
Unidad Militar de Emergencias
Como en las campañas precedentes, el Ministerio de Defensa cuenta con la UME como elemento de primera intervención de las Fuerzas Armadas en la lucha contra los incendios forestales. Esta Unidad tiene, cuando la situación lo requiera, la capacidad de integrar la participación de medios adicionales del resto de las Fuerzas Armadas en tareas de apoyo.
La actuación de la UME se atendrá a la normativa vigente y su intervención será ordenada por la persona titular del Ministerio de Defensa a solicitud del Ministro del Interior. Los órganos competentes a tal efecto serán, respectivamente, la Dirección General de Política de Defensa y la Secretaría General de Protección Civil y Emergencias.
Por otra parte, la Dirección General de Biodiversidad, Bosques y Desertificación ostenta las competencias en el apoyo a la prevención y a la extinción de los incendios forestales a las Comunidades Autónomas, así como funciones de coordinación interadministrativa, funciones reguladas por los diversos instrumentos legislativos en la materia.
Comité de Lucha contra Incendios Forestales (CLIF)
La coordinación técnica con las comunidades autónomas se realiza en el seno del Comité de Lucha contra Incendios Forestales (CLIF), presidido por el MITECO y con representación de la Agencia Estatal de Meteorología, del Ministerio del Interior (SEPRONA y Secretaría General de Protección Civil y Emergencias), del Ministerio de Defensa (43 grupo del Ejército del Aire y del Espacio y Unidad Militar de Emergencias), del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana (Agencia Estatal de Seguridad Aérea) y de los servicios de prevención y extinción de las comunidades autónomas. El CLIF se reúne ordinariamente dos veces al año, antes y después de la campaña de verano.
La reunión pre-campaña tuvo lugar los días 12 y 13 de mayo, en Madrid. En esta reunión se trataron, entre otros asuntos; la identificación de las áreas de mejora en base a las campañas de verano de 2025 y de invierno-primavera de 2026; la preparación de la campaña de 2026; los avances de los diferentes grupos de trabajo del CLIF (de Información; de Seguridad; y del Plan Estratégico Nacional de Gestión de Incendios Forestales); los planes locales de emergencia por incendios forestales; el Programa Nacional de Preparación de Incendios Forestales (PPIF); o la Comunicación de la Comisión Europea sobre Gestión integrada del riesgo de incendios forestales.
