La Comisión Europea ha presentado esta semana su propuesta de un Marco Financiero Plurianual (MFP) ambicioso y dinámico, con un importe de casi 2 billones de euros (o el 1,26 % de la renta nacional bruta de la UE, de media, entre 2028 y 2034). Este marco dotará a Europa de un presupuesto de inversión a largo plazo que esté a la altura de sus ambiciones de convertirse en una sociedad y una economía independientes, prósperas, seguras y pujantes durante la próxima década.
Europa se enfrenta a un número creciente de desafíos en numerosos ámbitos, como la seguridad, la defensa, la competitividad, la migración, la energía y la resiliencia climática. Estos no son temporales, sino que reflejan cambios geopolíticos y económicos sistémicos que requieren una respuesta contundente y con visión de futuro.
El presupuesto a largo plazo ayudará a construir una Unión Europea de Defensa que pueda protegerse, mantenerse conectada y actuar con rapidez cuando sea necesario. La ventana de defensa y espacio del Fondo Europeo de Competitividad asignará 131.000 millones de euros para apoyar la inversión en defensa, seguridad y espacio, cinco veces más financiación a nivel de la UE en comparación con el MFP anterior.
Los Estados miembros y las regiones tendrán la posibilidad de apoyar de forma voluntaria y de acuerdo con las necesidades y prioridades regionales, proyectos relacionados con la defensa en sus planes de asociación nacionales y regionales.
El capítulo de movilidad militar del Mecanismo «Conectar Europa» se multiplicará por diez. Apoyará las inversiones en infraestructuras de doble uso junto con las civiles y contribuirá a un importante impulso para el desarrollo de la ciberseguridad, las infraestructuras y la defensa en general. Para mejorar la seguridad energética, el Mecanismo «Conectar Europa» proporcionará financiación a proyectos transfronterizos de energía y transporte.
El nuevo presupuesto también prevé un aumento de la financiación para la gestión de la migración, para reforzar las fronteras exteriores de la UE y para reforzar la seguridad interior. Se asignarán 74.000 millones de euros, lo que triplica la financiación del MFP anterior.
Los Estados miembros recibirán apoyo de la Unión para responder con rapidez y eficacia a la evolución sobre el terreno. Los fondos ayudarán a los Estados miembros a reforzar las capacidades policiales, tanto en línea como fuera de línea, a dotar a nuestros guardias fronterizos de las herramientas adecuadas para proteger las fronteras exteriores y a implementar un sistema de gestión de la migración justo y sólido en el marco del Pacto sobre Migración y Asilo.
Este nuevo Marco Financiero Plurianual prevé una acción exterior reforzada que responda a un enfoque más estratégico, basado en valores y de mayor impacto en materia de ampliación, asociaciones y diplomacia, en consonancia con los intereses estratégicos de la UE.
Para simplificar la financiación de la acción exterior, una Europa Global , dotada con 200.000 millones de euros para el período 2028-2034, maximizará el impacto sobre el terreno y mejorará la visibilidad de la acción exterior de la UE en los países socios. Permitirá al presupuesto de la UE intensificar el apoyo a los países candidatos y prepararlos para su adhesión. Este instrumento contará con una reserva específica de 15.000 millones de euros para responder a crisis emergentes y necesidades imprevistas.
Para reforzar el apoyo inquebrantable de la Unión a Ucrania, se podrían movilizar 100.000 millones de euros para este país durante el período 2028-2034. El apoyo a Ucrania se beneficiará de cierta flexibilidad, dada la magnitud e imprevisibilidad de las necesidades. El apoyo a las operaciones con aspectos militares seguirá estando cubierto por el Fondo Europeo de Apoyo a la Paz.
El nuevo presupuesto propuesto también seguirá financiando acciones de la Política Exterior y de Seguridad Común por un importe total de 3.400 millones de euros, para seguir contribuyendo a los objetivos de la UE de preservar la paz, fortalecer la seguridad internacional, promover la cooperación internacional y desarrollar y consolidar la democracia, el Estado de Derecho y el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales.
