Este miércoles, el Parlamento Europeo adoptó sus propuestas para construir un mercado único de la UE en materia de defensa y cerrar de este modo las «brechas críticas» en la capacidad de defensa de la UE.
En un primer informe, los eurodiputados presentaron una visión para un mercado único de defensa de la UE más sólido e integrado, con el fin de generar una «disuasión creíble» y fortalecer la base tecnológica e industrial de defensa europea (BITDE).
Así, los eurodiputados solicitan una mayor financiación de la UE a largo plazo, una gestión común de la contratación pública y del ciclo de vida, una normativa simplificada e incentivos para la integración transfronteriza con el fin de reducir la dependencia de proveedores no pertenecientes a la UE. El informe argumenta que esto se traduciría en un uso más eficiente del gasto en defensa, una mayor competitividad y una mayor soberanía estratégica y resiliencia.
Para eliminar las barreras del mercado, los eurodiputados abogan por un enfoque de «compra europea» en las compras de defensa para fortalecer la EDTIB, aumentar la previsibilidad de la demanda, impulsar la inversión en investigación y desarrollo (I+D) y aumentar la producción.
En este contexto, Ucrania debe ser considerada parte integral del mercado de defensa de la UE. El informe también destaca la necesidad de reformar las normas de compras de defensa, mejorar la implementación de las directivas vigentes y simplificar las transferencias intracomunitarias de productos de defensa mediante la armonización de licencias, certificación y reconocimiento mutuo de las autorizaciones de seguridad.
Los eurodiputados insisten en la necesidad de salvaguardar la competencia leal y «evitar subsidios nacionales excesivos» que, juzgan, podrían fragmentar el mercado único, perjudicando especialmente a las pequeñas y medianas empresas y a los Estados miembros más pequeños de la UE.
«En un nuevo orden mundial dominado por grandes potencias, un mercado único europeo de defensa no es un ideal ambicioso, sino una necesidad urgente. Solo aprovechando al máximo el potencial del mercado único podremos crear un sistema de defensa en el que cada euro invertido aporte la máxima innovación, seguridad y rentabilidad. La autonomía de Europa comienza con un mercado único de defensa», declaró el ponente Tobias Cremer (S&D, Alemania). El informe fue aprobado por 393 votos a favor, 169 en contra y 67 abstenciones.
En un segundo informe, el Parlamento subraya que los Estados miembros de la UE se enfrentan a «graves y persistentes deficiencias en sus capacidades de defensa», en particular en materia de defensa aérea y antimisiles, artillería, misiles y municiones, drones y sistemas antidrones, facilitadores estratégicos (incluidos los destinados al espacio y a infraestructuras críticas), movilidad militar, ciberseguridad, inteligencia artificial, guerra electrónica y combate terrestre y marítimo.
Estas deficiencias, según los eurodiputados, debilitan significativamente la capacidad de la UE para disuadir amenazas y sostener operaciones militares prolongadas a gran escala en un contexto de crecientes riesgos de guerra híbrida y convencional. Las deficiencias críticas en materia de capacidad deberían abordarse, por ejemplo, mediante una mayor cooperación europea en materia estratégica e industrial, una planificación coordinada y una inversión específica para garantizar la preparación para la defensa. El informe, por su parte, reconoce los esfuerzos ya realizados por las partes interesadas dentro de la base tecnológica e industrial de la defensa europea.
Los eurodiputados también instan a los Estados miembros participantes de la UE a actuar con celeridad para poner en marcha proyectos emblemáticos de preparación europea en el marco de la Hoja de Ruta de Preparación para la Defensa 2030.
En cuanto a las propuestas de iniciativas emblemáticas de la Comisión Europea —la Iniciativa Europea de Defensa contra Drones, la Vigilancia del Flanco Oriental, el Escudo de Defensa Aérea y el Escudo Espacial de Defensa—, instan a la Comisión a aclarar los objetivos, la gobernanza, los plazos y la financiación. Estos proyectos emblemáticos se presentan como herramientas clave para subsanar las deficiencias de capacidad, fortalecer la Base de Datos de Defensa de Europa (EDTIB), alinear los esfuerzos nacionales con las prioridades de la UE y la OTAN, y avanzar hacia una auténtica unión europea de defensa.
«Los conflictos actuales presentan un rostro completamente nuevo y amenazas completamente nuevas. Las nuevas tecnologías están transformando las estrategias, impulsando la miniaturización y descentralización de los sistemas, como lo demuestran los drones, las armas basadas en IA, las minas inteligentes y los sistemas de misiles portátiles. Incluso el papel del poder humano está cambiando. Lo que Europa puede hacer rápidamente, y con el apoyo de todos los Estados miembros, es fortalecer el desarrollo de tecnologías para crear una arquitectura común —un sistema integrado de mando, control, comunicación, inteligencia, vigilancia y reconocimiento— capaz de permitir que las fuerzas europeas actúen juntas de forma eficiente y coherente, creando operaciones conjuntas entre todos los Estados y con la OTAN», declaró la ponente Lucia Annunziata (S&D, Italia). El informe fue aprobado por 448 votos a favor, 122 en contra y 38 abstenciones.
