La UE acaba de aprobar hace unos días uno de sus paquetes de sanciones más severos contra Rusia hasta la fecha. Cada sanción debilita la capacidad de Rusia para librar una guerra. El mensaje es claro: Europa no cejará en su apoyo a Ucrania. La UE seguirá aumentando la presión hasta que Rusia ponga fin a su guerra.
El Consejo adoptó el viernes el decimoctavo paquete de medidas restrictivas económicas e individuales que afectan duramente a los sectores energético, bancario y militar de Rusia, así como al comercio con la UE, y que garantizan la rendición de cuentas por la continua agresión rusa contra Ucrania. Además, el Consejo complementó el paquete acordando medidas adicionales sobre Bielorrusia.
Este último paquete incluye medidas económicas e individuales destinadas a aumentar la presión sobre Rusia y lograr una paz justa y duradera para Ucrania. En concreto, el Consejo ha acordado un conjunto significativo de 55 listas, que incluyen a 14 personas y 41 entidades responsables de acciones que socavan o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania, lo que eleva el número total de listas individuales a más de 2.500.
Con este paquete, la UE está recortando los ingresos energéticos de Rusia mediante diversas medidas. La UE está reduciendo el precio límite del petróleo crudo de 60 USD a 47,6 USD por barril para ajustarlo a los precios mundiales actuales del petróleo, e introduciendo un mecanismo automático y dinámico para modificar el precio límite del petróleo y garantizar su eficacia. Las exportaciones de petróleo aún representan un tercio de los ingresos del gobierno ruso.
La UE también impone nuevas sanciones a toda la cadena de valor de la flota paralela. Otros 105 buques estarán sujetos a la prohibición de acceso a puertos y a la prohibición de prestar una amplia gama de servicios relacionados con el transporte marítimo, lo que eleva el número total de buques incluidos en la lista a 444. Esta medida se dirige a los petroleros no pertenecientes a la UE que forman parte de la flota paralela de Vladimir Putin, que eluden el mecanismo de limitación del precio del petróleo, que apoyan al sector energético ruso o que transportan equipo militar para Rusia o grano ucraniano robado.
Las sanciones integrales (congelación de activos, prohibición de viajes y prohibición de proporcionar recursos) se dirigen a empresas rusas e internacionales que gestionan buques de la flota fantasma , a comerciantes de crudo ruso y a un importante cliente de la flota fantasma: una refinería en India cuyo principal accionista es Rosneft. Por primera vez, la UE también incluye en la lista al capitán de un buque de la flota fantasma, así como a un operador privado con pabellón internacional. Por último, una entidad del sector ruso de GNL también está incluida en la lista.
Además, la UE está introduciendo una prohibición de importación de productos petrolíferos refinados elaborados a partir de petróleo crudo ruso y procedentes de cualquier tercer país, con excepción de Canadá, Noruega, Suiza, el Reino Unido y los Estados Unidos, impidiendo así que el petróleo crudo de Rusia llegue al mercado de la UE por la puerta trasera.
La UE también está imponiendo una prohibición total de transacciones en Nord Stream 1 y 2 , incluso para el suministro de bienes o servicios, impidiendo así la finalización, el mantenimiento, la operación y cualquier uso futuro de los gasoductos Nord Stream 1 y 2. Por último, el Consejo decidió poner fin a la exención de las importaciones de petróleo de Rusia a Chequia.
En el ámbito bancario
La UE está elevando la prohibición vigente de proporcionar servicios especializados de mensajería financiera con sede en la UE a ciertos bancos rusos a una prohibición total de transacciones. Esto se aplicará a otros 22 bancos rusos, que se suman a los 23 ya sujetos a la prohibición.
También se está reduciendo el umbral para sancionar a instituciones financieras y crediticias de terceros países y a proveedores de servicios de criptoactivos que frustran las medidas de sanción contra Rusia, apoyan la guerra de agresión de Rusia o están conectados al Sistema de Transferencia de Mensajes Financieros (SPFS), el servicio ruso de mensajería financiera alternativa, desarrollado por el Banco Central de Rusia y utilizado para proteger a los bancos rusos del impacto de las sanciones de la UE.
La UE también amplía la prohibición de transacciones para instituciones financieras y crediticias de terceros países y proveedores de servicios de criptoactivos que, con sus acciones, frustren las sanciones de la UE o apoyen la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania. Igualmente, se ha ampliado la prohibición de transacciones para operadores de terceros países que eludan las prohibiciones relacionadas con el petróleo.
Además, se prohíbe realizar cualquier transacción con el Fondo Ruso de Inversión Directa (RDIF) y sus subfondos y empresas. El Consejo ha establecido un instrumento para extender dicha prohibición a ciertas empresas en las que el RDIF ha invertido, así como a las entidades que prestan servicios de inversión u otros servicios financieros al propio RDIF. El Consejo seleccionará dichas empresas e instituciones financieras; cuatro entidades rusas en las que el RDIF ha invertido ya cotizan en bolsa. Esta medida limita aún más el acceso de Rusia a los mercados financieros globales y a las divisas.
Por último, el Consejo establece una nueva prohibición de venta, suministro, transferencia y exportación de sistemas de gestión de programas informáticos y de programas informáticos con determinados usos en el sector bancario y financiero.
Industria militar
Con el fin de limitar la capacidad militar de Rusia, el Consejo impone nuevas sanciones de gran alcance a los proveedores del complejo militar-industrial ruso, incluidas tres entidades con sede en China que venden bienes utilizados en el campo de batalla. Estas medidas buscan restringir aún más el acceso de Rusia a bienes y tecnologías. Además, el paquete abarca a ocho empresas que operan en el complejo militar-industrial bielorruso, que apoya los esfuerzos bélicos de Rusia.
Veintiséis nuevas entidades estarán sujetas a restricciones más estrictas a la exportación de bienes y tecnologías de doble uso, incluidas aquellas que podrían contribuir al desarrollo tecnológico del sector de defensa y seguridad ruso. Once de estas entidades están ubicadas en terceros países (siete en China y Hong Kong, y cuatro en Turquía) y han participado en la elusión de restricciones a la exportación, incluso para vehículos aéreos no tripulados (UAV).
Además, la UE ha acordado nuevas prohibiciones de exportación por valor de más de 2.500 millones de euros. La lista de artículos restringidos que contribuyen al desarrollo tecnológico del sector de defensa y seguridad ruso incluirá ahora artículos para el desarrollo y la producción de sistemas militares rusos, como máquinas de control numérico computarizado ( CNC ) y componentes químicos para propulsores. Asimismo, la prohibición de tránsito vigente a través del territorio ruso se amplía para abarcar determinados bienes económicamente críticos utilizados en la construcción y el transporte.
El Consejo impone sanciones a otra persona que participa activamente en la «educación militar» rusa de niños ucranianos. Esto eleva a más de 90 el número total de casos de deportación y adoctrinamiento de niños ucranianos. El paquete también incluye a varios agentes rusos en territorios ocupados, entre ellos una persona responsable de manipular el patrimonio cultural ucraniano, otro destacado empresario ruso y un destacado propagandista ruso.
En cuanto a Bielorrusia, además de las ocho nuevas inclusiones relacionadas con el complejo militar bielorruso, el nuevo paquete también refleja las medidas impuestas al comercio de Bielorrusia con las impuestas a Rusia. La prohibición de los servicios especializados de mensajería financiera se convierte en una prohibición total de las transacciones y se introduce un embargo a las importaciones de armas procedentes de Bielorrusia.
Así mismo, la UE está introduciendo medidas para proteger a los Estados miembros de procedimientos de arbitraje ilegítimos en virtud de Tratados Bilaterales de Inversión (TBI) iniciados por empresas e individuos rusos, incluidos oligarcas y sus representantes (es decir, disposiciones de recuperación de daños que deberán adoptar los Estados miembros, disposiciones de no reconocimiento adaptadas en la UE para dichos procedimientos de arbitraje y una obligación de los Estados miembros de actuar en los procedimientos de TBI).
En sus conclusiones del 19 de diciembre de 2024, el Consejo Europeo reiteró su firme condena de la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania, que constituye una violación manifiesta de la Carta de las Naciones Unidas, y reafirmó su continuo apoyo a la independencia, soberanía e integridad territorial de Ucrania dentro de sus fronteras internacionalmente reconocidas. El Consejo Europeo también reconfirmó el compromiso inquebrantable de la UE de proporcionar apoyo político, financiero, económico, humanitario, militar y diplomático continuo a Ucrania y a su pueblo durante el tiempo que sea necesario y con la intensidad que sea necesaria.
El Consejo Europeo reafirmó en un comunicado su apoyo a una paz integral, justa y duradera basada en los principios de la Carta de las Naciones Unidas y el derecho internacional, en consonancia con los principios y objetivos clave de la Fórmula de Paz de Ucrania, y subrayó el principio de que ninguna iniciativa relativa a Ucrania puede tomarse sin Ucrania. Para ello, la UE y sus Estados miembros mantendrán sus intensos esfuerzos de difusión global y participarán en los debates que afecten a la seguridad europea.
