La Comisión Europea ha presentado una propuesta de Directiva para luchar contra el tráfico de armas de fuego y otros delitos relacionados con las armas de fuego en la UE. Se trata de la primera iniciativa legislativa que se adopta en el marco de la Estrategia Europea de Seguridad Interior, ProtectEU.
Las armas de fuego ilícitas suponen una grave amenaza para la seguridad pública, ya que permiten el terrorismo, la delincuencia organizada, la violencia de pandillas y otros delitos graves. Este riesgo se ve amplificado por los avances tecnológicos, como la impresión 3D, y por la evolución de las amenazas desde fuera de las fronteras de la UE, que exigen una mayor preparación de la UE.
En la actualidad, existen diferencias significativas en la forma en que se definen y castigan los delitos relacionados con las armas de fuego, lo que da lugar a un marco jurídico fragmentado en toda la UE. La propuesta fomentará la armonización y mejorará la eficacia de la aplicación de la ley contra los delitos relacionados con las armas de fuego mediante la introducción de un marco a escala de la UE con definiciones comunes de delitos y sanciones relacionados con las armas de fuego, el apoyo a una mayor cooperación entre los Estados miembros, y la mejora de la recogida y el uso de datos. La propuesta también cierra la brecha cuando se trata del uso indebido de la impresión 3D para la producción ilícita de armas.
Al hacer que las investigaciones y los enjuiciamientos sean más eficaces y reforzar la capacidad de las fuerzas y cuerpos de seguridad para responder a las amenazas emergentes, las nuevas normas ayudarán a proteger a los ciudadanos de la UE de los peligros que plantean las armas de fuego ilícitas.
La propuesta solo se refiere a los actos intencionados relacionados con armas de fuego ilícitas, preservando plenamente las actividades legítimas de los comerciantes autorizados, la industria y los ciudadanos. No modifica ni afecta en modo alguno a las normas vigentes de la UE sobre la adquisición legal, la posesión y la circulación transfronteriza de armas de fuego.
Definiciones y sanciones a escala de la UE
La propuesta introduce definiciones y sanciones armonizadas, en particular para el tráfico, la fabricación o la posesión de armas de fuego ilícitas, componentes esenciales de armas de fuego y municiones; falsificar o eliminar o alterar ilícitamente las marcas obligatorias que identifican de forma única las armas de fuego y sus componentes esenciales, sirviendo como «etiqueta de identidad» a lo largo de todo su ciclo de vida; y la creación, adquisición, posesión y difusión ilícitas de planos para la impresión 3D de armas de fuego, lo que representa una nueva y creciente amenaza para la seguridad.
Los Estados miembros deben establecer un límite máximo de sanciones para los delitos relacionados con las armas de fuego de al menos dos años de prisión por la creación, adquisición, posesión y difusión de planos 3D, al menos cinco años por la posesión de armas de fuego ilícitas, componentes esenciales y municiones, y al menos ocho años por el tráfico y la fabricación de armas de fuego ilícitas.
La propuesta incluye la obligación de que los Estados miembros establezcan un punto focal nacional sobre armas de fuego. Permite la cooperación operativa entre los Estados miembros, por ejemplo para rastrear e incautar armas traficadas entre los Estados miembros. Los Puntos Focales Nacionales sobre Armas de Fuego también deben recopilar los datos necesarios para crear una imagen de amenaza regular y servir como punto de contacto para la cooperación en foros internacionales.
La propuesta introduce nuevas medidas para mejorar la recogida y normalización de los datos disponibles sobre armas de fuego. Esto incluye un conjunto mínimo de datos para registrar las armas de fuego incautadas por las autoridades policiales u otras autoridades competentes. Esto permitirá una mejor estimación del alcance y la escala del tráfico ilícito de armas de fuego en la UE.
El conjunto de datos se desarrolló en estrecha cooperación con los profesionales e incluye información básica como el modelo y el tipo de arma de fuego. Esta información ayudará a los Estados miembros a identificar tendencias, por ejemplo, en los casos en que entran en la Unión armas de fuego retiradas de las zonas de conflicto. También apoyará los esfuerzos específicos para incautar armas de fuego y prevenir la proliferación.
La propuesta también introduce el requisito de que los Estados miembros recopilen los datos estadísticos existentes en relación con las diferentes infracciones relacionadas con las armas de fuego y los compartan con la Comisión cada cinco años.
Esto incluye datos sobre el número de armas de fuego incautadas en el contexto de delitos penales, así como datos estadísticos sobre el número de investigaciones, enjuiciamientos, condenas, casos desestimados, número de personas jurídicas implicadas, el nivel y el tipo de sanciones impuestas. Esto aumentará la disponibilidad de datos comparables en todos los Estados miembros y permitirá una mejor visión de la situación, un mejor seguimiento y una mayor sensibilización del público. La Comisión trabajará ahora con el Parlamento Europeo y el Consejo para facilitar un rápido acuerdo sobre la propuesta.
La UE ha adoptado varios instrumentos en el ámbito de las armas de fuego, desde la perspectiva del mercado jurídico interior. Las actuales normas de la UE sobre armas de fuego solo regulan la propiedad legal y la transferencia de armas de fuego: la Directiva sobre armas de fuego establece normas mínimas comunes para la adquisición, posesión y transferencia lícitas de armas de fuego civiles dentro de la UE, y el Reglamento refundido sobre armas de fuego regula las autorizaciones de importación y exportación de armas de fuego que se desplacen hacia y desde países no pertenecientes a la UE.
La UE ratificó el Protocolo de las Naciones Unidas sobre Armas de Fuego en 2014, comprometiéndose a tipificar como delito la fabricación y el tráfico ilícitos, reforzar el marcado y el rastreo y garantizar la eficacia de las licencias y los controles. Sin embargo, hasta la fecha no existen normas de la UE sobre delitos relacionados con las armas de fuego. Este es el objetivo de la presente propuesta, que completa el marco de normas inspiradas en el Protocolo de las Naciones Unidas sobre las armas de fuego.
