La seguridad en el ámbito corporativo

Por José Julián Isturitz, profesor doctor Universidad Autónoma de Barcelona y Universidad Isabel I

La seguridad corporativa es un conjunto de elementos de previsión, prevención, planificación e intervención que analizan y actúan en la gestión de riesgos, abordando el conjunto de seguridades que existen en una organización, tanto aquellas referidas a la protección de personas, bienes, como el patrimonio común, desde un enfoque integral e integrado.

Con la vista puesta en la mejora de la calidad de vida de las personas, y en el marco de lo acordado por Naciones Unidas para el horizonte 2030, se establecieron 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Este concepto de trasformación digital aplicado a la seguridad interviene principalmente en tres de ellos; el ODS 7, orientado hacia la Energía asequible y no contaminante; el ODS 11 Ciudades y comunidades sostenibles; y el ODS 16 Instituciones sólidas.

De ahí que la transformación digital es un concepto que engloba mucho más que la incorporación de nuevos equipos informáticos (tanto ordenadores, como aplicaciones informáticas), con una nueva concepción inteligente de la seguridad en términos de mejora eficiente de recursos, de procesos, de trabajo colaborativo en red y de capacitación profesional. En definitiva, una forma diferente de trabajar.

La digitalización se debe implementar desde un amplio concepto, con medidas de seguridad de alto rendimiento, con programas que aúnen y agrupen todos los sistemas, abordando toda la tecnología de última generación, desarrollando una integración de sistemas eficaz, eficiente y a la par, funcional.

La seguridad entendida como “seguridad humana”

Naciones Unidas, viene insistiendo en un concepto, como es el de seguridad humana, ligada al de la protección integral de las personas y los bienes.

Según Ballbé¹ (2006):

«En las sociedades avanzadas, la construcción del concepto acuñado por las Naciones Unidas de seguridad humana está dando un sentido integral y más completo de toda esta ingente emergencia de nuevos derechos y valores que se implantan y dan un nuevo sentido al papel del Estado y a los movimientos comunitarios» (p. 15).

Según Mises² (1960), define la acción humana como un «rasgo especifico por excelencia de la vida humana, de carácter planificado, racional, erróneo y evaluable» (p. 64) y para Amalberti³ (2006), «ciertos procesos técnicos impiden el desarrollo de las protecciones naturales que desarrollan los operadores contra sus propios errores»

Para Maslow (s. f.)⁴, existen una serie de necesidades básicas que las categoriza con una jerarquía de necesidades de forma que estas configuran una pirámide, la conocida como pirámide de Maslow⁵, la cual se estructura con una serie de cinco niveles o estratos. En la base de la pirámide, es decir, en la parte considerada como necesidad más básica, están la de carácter fisiológico, como son: la respiración, la alimentación, el descanso, la continuidad de la especie o la homeostasis. Inmediatamente por encima, en el segundo nivel, se encuentra la seguridad, concretamente la seguridad física, la del empleo, la de recursos, moral, familiar, de salud y de propiedad privada. Le siguen en el resto de los niveles, la afiliación, el reconocimiento y la autorrealización. Como vemos, la seguridad ocupa el segundo lugar más importante en la jerarquía de valores de los humanos.

Para Ballbé (2006), la seguridad es un derecho,

«[…] el derecho a la seguridad como derecho humano más esencial, a la vida, a la integridad moral y no es más que un derecho a la seguridad preventiva. Y para conseguirla es imprescindible que las administraciones públicas se impliquen activamente» (La Vanguardia, 28 de mayo de 2006).

Por lo tanto, cuando hablamos de seguridad estamos ante un concepto de protección sobre la seguridad de las personas, los bienes y el patrimonio común, es decir, sobre el individuo como persona y sociedad; sobre las cosas (bienes) y sobre lo que es de todos (patrimonio común), por lo que está enfocado bajo una concepción de la seguridad, entendida como protección y seguridad integral, es decir, como protección integral de las personas y bienes, en los términos acuñados por Ballbé (2012), como «protección y seguridad integral» (p. 11), pero también, bajo la concepción de una extraña relación entre la seguridad y la humanidad ya que, en términos de Anitua (2006), «[…] comienza una historia de encuentros y desencuentros, en los que el ser humano genera las nuevas situaciones de riesgo, muchas veces sin las medidas correctoras o minimizadoras oportunas» (p. 23) y también, coincidiendo con Varo (1987), de «carácter multidisciplinar» (p. 5).

 La seguridad en el ámbito de las corporaciones

Entendemos por ámbito corporativo el que afecta de manera horizontal a toda la organización o grupo empresarial. Anteriormente, se denominaban como “servicios centrales”. Por ello, en el ámbito de una organización, grupo de empresas o establecimientos, el Plan de Seguridad Integral, también se denomina Plan de Seguridad Corporativo.

Entenderemos por seguridad corporativa al conjunto de elementos de previsión, prevención, planificación e intervención que analizan y actúan en la gestión de riesgos, abordando el conjunto de seguridades que existen en una organización, tanto aquellas referidas a la protección de personas, bienes, como el patrimonio común, desde un enfoque integral e integrado. Un ejemplo práctico de esta materia es la seguridad de los grandes edificios administrativos o de una corporación sanitaria compuesta por varios establecimientos (por ejemplo, hospitales).

• Características y singularidades de los servicios de seguridad

Los servicios intervinientes en materia de seguridad (principalmente, ambulancias, bomberos, policía y vigilantes de seguridad), tanto sean públicos, como privados, tienen las siguientes características comunes:

• Responden a un interés público, ya que el bien protegido es el derecho a la vida de las personas y, por lo tanto, responde a un interés de la colectividad en su conjunto.
• Son servicios de titularidad pública, con independencia de que sean prestados por servicios públicos, como la policía; o por el privado, como los vigilantes de seguridad.
• Su prestación está generalizada, ya que se facilita a todas las personas que viven o visitan un entorno geográfico, independientemente de su condición de raza, genero, recursos económicos o religión.
• Responde a principios de bienestar, tales como el de acceso universal, equidad y eficiencia.
• Su financiación es mixta, ya que, si bien la gran mayoría de la financiación se efectúa mediante presupuesto de una administración pública, también existe una cofinanciación, a través de las compañías de seguros, como, por ejemplo, la que efectúa UNESPA⁶ sobre los servicios de bomberos.
• La acreditación es pública, es decir, existe una administración pública que facilita una formación reglada y una autorización para prestar un determinado servicio.
• El control de la prestación es público, puesto que hay una administración pública, titular del servicio que garantiza su prestación, la coordina y efectúa inspección sobre ella.
• Las personas que prestan el servicio están efectuando funciones públicas. A tenor de que el servicio prestado es de naturaleza pública y con independencia de cuál sea su estatuto o relación laboral.
• La prestación del servicio puede ser pública o privada. Esta prestación puede ser pública o externalizada a través, de organizaciones del sector privado.

La transformación digital aplicada a la seguridad

Recientemente se está acuñando un nuevo concepto, como es el de la transformación digital, especialmente con la aplicación de los nuevos fondos europeos Next Generation EU⁷. Este concepto está orientado a mucho más que incorporar nueva tecnología informática en una organización, principalmente en el ámbito de las grandes corporaciones, grupos empresariales, organizaciones y eventos singulares.

Con la vista puesta en la mejora de la calidad de vida de las personas, y en el marco de lo acordado por Naciones Unidas para el horizonte 2030, se establecieron 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Este concepto de trasformación digital aplicado a la seguridad interviene principalmente en tres de ellos; el ODS 7, orientado hacia la Energía asequible y no contaminante; el ODS 11 Ciudades y comunidades sostenibles; y el ODS 16 Instituciones sólidas.

La transformación digital es un concepto que engloba mucho más que la incorporación de nuevos equipos informáticos (tanto ordenadores, como aplicaciones informáticas), con una nueva concepción inteligente de la seguridad en términos de mejora eficiente de recursos, de procesos, de trabajo colaborativo en red y de capacitación profesional. En definitiva, una forma diferente de trabajar.

La digitalización se debe implementar desde un amplio concepto, con medidas de seguridad de alto rendimiento, con programas que aúnen y agrupen todos los sistemas, abordando toda la tecnología de última generación, desarrollando una integración de sistemas eficaz, eficiente y a la par, funcional.

De la misma manera, es capital en materia de digitalización, considerar los datos masivos (big data) y la ciberseguridad para garantizar los datos especialmente sensibles que tratamos, así como velar por que no existan brechas de seguridad en esta materia.

La inteligencia artificial, también es, por tanto, otro de los objetivos clave, así como desarrollar competencias digitales avanzadas y mejor uso de las capacidades digitales e interoperabilidad entre sistemas, así como buscar sinergias sólidas que permitan ser resilientes a los servicios básicos y esenciales.

Por lo tanto, esta digitalización, la entendemos como el proceso por el que la tecnología digital se implanta en la gestión y eficiencia del patrimonio afectando a la organización, su estructura y gestión, teniendo en cuenta, proyectos de transformación digital y proyectos de actualización y modernización.

Buscamos, por tanto, a través de la tecnología, implementar procesos de mejora inteligentes, que aúnen y agrupen los sistemas, abordando toda la tecnología, desarrollando una integración de sistemas eficaz, eficiente y a la par que aumenten los niveles de seguridad del personal, de los edificios e instalaciones, que desempeña sus funciones laborales, contratas, así como usuarios y visitas que en ellos se encuentren.

Esta nueva concepción de la seguridad corporativa está alineada con las directrices que marca la Unión Europea en esta materia, a través del ‘Programa Europa Digital para el período 2021-2027’⁸ (Unión Europea, 2019).

Una nueva etapa: un nuevo concepto

Si bien desde un punto de vista conceptual, el término seguridad ha podido ser considerado como caduco, arcaico o conservador, ahora debe adaptarse a los nuevos espacios colaborativos en red e integrarse con la nueva inteligencia de las personas y las nuevas tecnologías, a través de este nuevo concepto acuñado como trasformación digital.

Es una nueva oportunidad que los gestores de la seguridad y que los directores de seguridad deben aprovechar para mejorar e innovar en la prestación del servicio, tanto en el ámbito privado, como público.

• Objetivos del plan de seguridad corporativo digital

El objetivo estratégico general es lograr un entorno laboral y de convivencia razonablemente seguro de trabajo, atendiendo a la prevención y protección del entorno y de las instalaciones, controlando los riesgos y medidas de protección y minimizando los riesgos. En definitiva, logrando una seguridad integral que permita el trabajo en condiciones adecuadas.

Los objetivos específicos u operativos son los siguientes:

• Proteger tanto el entorno, los edificios y las instalaciones, detectando, posibles anomalías en los sistemas de prevención y protección.
• Prevenir la aparición de riesgos sobreañadidos u otros no previstos que puedan alterar el normal funcionamiento de las instalaciones y el flujo de personas.
• Proteger a las personas de los riesgos, minimizándolos y facilitando una atención temprana y adecuada ante posibles incidentes.
• Disponer de un sistema de cierre de edificios que permita la protección de éstos, así como el telecontrol y gestión de los riesgos.
• Disponer de un sistema que permita controlar el acceso de las personas a los edificios e instalaciones.
• Control de los “servicios” de vigilancia y gestión de la seguridad de las instalaciones y edificios.
• Actualizar la disponibilidad de planes de autoprotección en los edificios, así como la implantación de medidas de prevención, protección del riesgo y fomento de la cultura de seguridad.
• Implementar la seguridad del usuario/cliente en sentido integral e integrado.
• Nuevo enfoque

Para garantizar estos objetivos, se plantea una restructuración en profundidad del concepto convencional de seguridad corporativa prestada normal y exclusivamente, a través de unos vigilantes de seguridad, para avanzar en el marco de la trasformación digital hacían un nuevo concepto de seguridad integral digitalizada y con inteligencia organizacional, consistente grosso modo en:

• Cierre de los edificios no operativos veinticuatro horas en horario nocturno de lunes a viernes y veinticuatro horas los sábados y festivos, para lo cual habrá que dotar a estos de la tecnología y telemonitorización adecuada.
• Incorporación de un servicio de vigilancia y seguridad dinámica, mediante vehículo geoposicionado que permita efectuar rutas y detectar anomalías cuando los edificios se encuentren cerrados. Este servicio habrá de contar con perro guía y dron de vigilancia.
• Incorporación de un “centro de control de gestión de alertas”, que permita telecomandar las instalaciones de prevención y protección, así como videovigilar con cámaras inteligentes los edificios.
• Reducción de la presencia física del servicio de vigilancia y seguridad ordinaria mientras los edificios se encuentren abiertos, disponiendo de un refuerzo cuando exista acceso al público.
• Reforzamiento de las funciones de los vigilantes de seguridad limitándolas a aquellas que establece la normativa vigente.
• Intensificación de las medidas de prevención y establecimiento de rondas que permitan prever disfuncionalidades.
• Proyectos

En el marco de la trasformación digital, los proyectos que integran un Plan de Seguridad Corporativo pueden ser, entre otros, los siguientes:

• Proyecto Integral de Seguridad Corporativa.

Consiste en contar con un soporte técnico, asistencia y apoyo, dinamizando acciones y procesos que catalicen y redunden en la mejora de la gestión de los riesgos, conformando un espacio eficiente en materia de seguridad corporativa en el complejo sanitario.

En este proyecto se incluye la creación del departamento de seguridad con carácter corporativo para toda la organización y aprobado por el Ministerio del Interior u autoridad competente.

• Proyecto digital y telecomandado de control y cierre exterior.

Pretende proteger tanto el entorno, el edificio y las instalaciones, detectando, posibles anomalías en los sistemas de prevención y protección, así como, disponer de un sistema de cierre de edificios que permita la protección de estos, así como el telecontrol y gestión de los riesgos a distancia.

• Proyecto de digitalización del control de accesos y aforos.

Pretende disponer de un sistema que permita controlar el acceso y presencia de personas en los edificios e instalaciones, de forma que se controle el acceso, especialmente a zonas sensibles y se conozca la cuantificación del personal que se encuentra y donde.

• Proyecto de vigilancia y seguridad dinámica

Pretende apoyar en horario ordinario y prestarlo en horario singular la prevención de la aparición de riesgos sobreañadidos u otros no previstos que puedan alterar el normal funcionamiento de las instalaciones y el flujo de personas, así como, proteger a las personas de los riesgos, minimizándolos y facilitando una atención temprana y adecuada ante posibles incidentes.

• Proyecto de un centro de gestión de seguridad patrimonial.

Pretende disponer de un centro de mando y control que gestione, a distancia, los riesgos de los edificios e instalaciones, así como la gestión operativa de los recursos disponibles.

• Proyecto de actualización e implantación de los distintos planes de autoprotección

Actualizar la disponibilidad de planes de autoprotección en los edificios, así como la implantación de medidas de prevención, protección del riesgo y fomento de la cultura de seguridad.

Citas:

^[1] El Dr. Manuel Ballbé i Mallol, fue Catedrático de Derecho Administrativo en la Universidad Autónoma de Barcelona, Delegado del Rector en la Escuela de Prevención y Seguridad Integral, de la que es su fundador y su principal impulsor académico. También, miembro del Consejo de dirección del Centro de Investigación en Gobernanza del Riesgo. (d.e.p.)

² Ludwig Von Mises. Reconocido economista austriaco  que escribió el «Tratado de economía», escrito en 1949.

³ René Amalberti. Profesor de medicina, fisiología y ergonomía. Asesor Senior de Seguridad del Paciente, en la Haute Autorité de Santé, participo en los principales programas europeos de investigación sobre el error humano y la gestión del riesgo y llevó a cabo la investigación en el campo de la medicina de los errores médicos, seguridad del paciente, el enfoque de sistemas, y la resiliencia. Ha publicado más de 100 artículos y capítulos internacionales y es autor o coautor de 10 libros.

⁴Maslow, A. fue un psicólogo estadounidense conocido como uno de los fundadores y principales exponentes de la psicología humanista. www.maslow.com

⁵Disponible en: http://webspace.ship.edu/cgboer/maslowesp.html

⁶UNESPA es la asociación que representa al seguro en España. Forma parte, entre otras instituciones, de la CEOE y de InsuranceEurope.https://www.unespa.es/

⁷ Ministerio de Hacienda y Función Pública (2021). Next Generation EU. https://www.hacienda.gob.es/eu-ES/CDI/Paginas/FondosEuropeos/Fondos-relacionados-COVID/Next-Generation.aspx

⁸Ver https://digital-strategy.ec.europa.eu/es/activities/digital-programme

Bibliografía: 

Amalberti, R. (2006). Acción humana en los sistemas de alto riesgo. Modus Laborandi.

Ballbe, M. (2006-2). Seguridad integral: un nuevo concepto. Fernandez, P., Seguridad humana.

Fernandez, P. (2005). Seguridad humana. [Tesis doctoral]. Universidad Autónoma de Barcelona.http://www.tdx.cat/bitstream/handle/10803/5229/jcfp1de1.pdf?sequence=1

Gonzalez, M. (2024). Terrorismo y Protección de Infraestructuras Críticas: el Índice de Seguridad Hospitalaria como Instrumento de Evaluación y Diagnóstico de la Seguridad, la Protección Integral y Resiliencia de los Hospitales Europeos  [Tesis doctoral]. Universidad Autónoma de Barcelona.

Isturitz, J. J. (2014). Regulación y organización de servicios de atención de emergencias y protección civil: diseño de un sistema asimétrico, multifuncional y multifactorial. [Tesis doctoral]. Universidad Autónoma de Barcelona. http://www.tdx.cat/handle/10803/129317

Izu, M. (1991) El sistema de protección civil en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional. Revista española de derecho administrativo, nº 69, Civitas.

Mises, L. (1960). La acción humana. Fundación Ignacio Villalonga.

Unión Europea. (2019). Programa Europa Digital para el período 2021-2027. Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 17 de abril de 2019. https://digital-strategy.ec.europa.eu/es/activities/digital-programme