Los países iberoamericanos han acordado crear la Alianza Iberoamericana de Inteligencia Artificial, una iniciativa de cooperación regional destinada a reforzar la soberanía digital y cultural y establecer una agenda común para el desarrollo de esta tecnología. El acuerdo se alcanzó este martes Madrid, durante la primera Reunión Ministerial Iberoamericana de Transformación Digital e Inteligencia Artificial, celebrada en vísperas de la XXX Cumbre Iberoamericana de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno.
La propuesta será elevada a la Cumbre, que se celebra hoy y mañana en la capital española, para su adopción. La adhesión a la Alianza estará abierta de manera voluntaria a los Estados miembros de la Conferencia Iberoamericana y supondrá una participación activa y una contribución pública, financiera o en especie, en función de las circunstancias de cada país.
El objetivo es que Iberoamérica pueda desarrollar y utilizar sistemas de inteligencia artificial adaptados a sus necesidades económicas, sociales, culturales y lingüísticas, sin depender exclusivamente de tecnologías diseñadas fuera de la región. La iniciativa pretende, además, favorecer la cooperación entre gobiernos, universidades, centros de investigación y empresas.
Tres ejes para desarrollar una IA iberoamericana
La Alianza se estructurará en torno a tres grandes líneas de actuación: el acceso a datos de calidad, el desarrollo de modelos de inteligencia artificial adaptados a las lenguas y necesidades regionales y la colaboración para facilitar capacidades de computación.
El primero de los ejes contempla la creación de un Espacio Iberoamericano de Datos, destinado a apoyar el desarrollo de sistemas de IA de interés público. La iniciativa busca que los datos, corpus lingüísticos, documentación y fuentes de conocimiento representen mejor las prioridades, las realidades sociales y los contextos culturales de los países participantes.
No se plantea, sin embargo, la creación de una base de datos única para toda Iberoamérica. El modelo previsto será federado, de modo que cada país mantenga el control sobre la información que decide compartir y establezca las condiciones correspondientes. La cooperación se articulará respetando las legislaciones nacionales y la autonomía de los Estados sobre sus datos.
El segundo eje se centrará en el desarrollo de modelos de lenguaje y sistemas de inteligencia artificial capaces de representar mejor el español, el portugués, otras lenguas oficiales y los idiomas indígenas. La intención es que estas tecnologías puedan utilizarse en administraciones públicas, universidades, centros de investigación, empresas y servicios dirigidos a la ciudadanía.
La Alianza trabajará sobre una base tecnológica compartida que permita desarrollar adaptaciones nacionales, lingüísticas y sectoriales. Para ello, aprovechará proyectos ya existentes, como ALIA, la familia de modelos de lenguaje en castellano y otras lenguas oficiales; AMALIA, la iniciativa portuguesa; LATAM GPT, impulsada por Chile; y SoberanIA, de Brasil.
El tercer ámbito de cooperación estará relacionado con las capacidades de computación necesarias para desarrollar proyectos de inteligencia artificial. Los países buscarán ordenar los recursos disponibles, conectar la oferta con la demanda y establecer mecanismos de colaboración. La propuesta no contempla la necesidad de crear una nueva infraestructura regional, sino aprovechar y coordinar las capacidades existentes.
Una apuesta por la soberanía tecnológica
La creación de la Alianza se enmarca en la Declaración de Madrid sobre Transformación Digital e Inteligencia Artificial, suscrita durante la reunión ministerial. El documento establece una visión compartida sobre las oportunidades y los desafíos de la IA y la computación en ámbitos como los derechos, la sostenibilidad, la inclusión, la seguridad y la privacidad.
La declaración defiende que las personas deben situarse en el centro del desarrollo tecnológico y que los derechos y libertades reconocidos en el entorno analógico deben respetarse también en el ámbito digital.
Los países se comprometen a promover una inteligencia artificial sostenible y responsable, impulsar la ciberseguridad y favorecer entornos digitales adecuados a cada edad y libres de sesgos. El respeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales se presenta como una condición necesaria para generar confianza y ampliar los beneficios económicos y sociales de estas tecnologías.
El ministro para la Transformación Digital y de la Función Pública, Óscar López, destacó que Iberoamérica apuesta por una IA soberana, ética, abierta, confiable, segura, responsable e inclusiva. La iniciativa, señaló, está dirigida a las más de 700 millones de personas que viven en la región.
Por su parte, el secretario general iberoamericano, Andrés Allamand, defendió la necesidad de construir una posición soberana que permita a los países decidir sobre las tecnologías que utilizan, comprender sus criterios de funcionamiento, adaptarlas a sus necesidades y participar en la definición de las reglas que condicionarán su desarrollo.
Protección de datos e interoperabilidad en los servicios públicos
Durante la reunión ministerial también se validaron los Estándares Iberoamericanos de Protección de Datos y de Identificación e Interoperabilidad en Servicios de Gobierno Digital, elaborados por la Red Iberoamericana de Protección de Datos y el Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD).
Estos estándares constituyen marcos de referencia no vinculantes que ofrecen orientaciones para mejorar la protección de datos y la interoperabilidad de los servicios digitales. Su aplicación deberá respetar los marcos jurídicos y las prioridades nacionales de cada país.
Los acuerdos se integran en los trabajos de implementación de la Carta Iberoamericana de Principios y Derechos en los Entornos Digitales, cuyo desarrollo continuará impulsándose a partir de esta reunión.
La Alianza representa el principal resultado en materia digital de la XXX Cumbre Iberoamericana, que se celebra en Madrid bajo el lema Iberoamérica. Juntos construimos nuestra Comunidad. Juntos la proyectamos hacia el futuro y hacia el mundo.
La iniciativa busca dar continuidad a los esfuerzos de cooperación digital desarrollados en las anteriores cumbres. En 2021, la XXVII Cumbre Iberoamericana impulsó una agenda digital conjunta y promovió la organización de un foro especializado. Posteriormente, la Cumbre de República Dominicana aprobó la Carta Iberoamericana de Principios y Derechos en los Entornos Digitales.
En esta edición, España ha impulsado el Foro Digital Iberoamericano y la primera reunión ministerial dedicada específicamente a la transformación digital y la inteligencia artificial.
El encuentro ha abordado cuestiones como los derechos digitales, la protección de menores, la conectividad, la ciberseguridad, las infraestructuras críticas, la administración digital y el desarrollo de una IA soberana y confiable.
La Alianza pretende convertir estos compromisos en una estructura de cooperación que permita compartir capacidades, desarrollar tecnologías adaptadas a la región y establecer una posición común ante los desafíos de la inteligencia artificial. Su alcance dependerá de la adhesión voluntaria de los países, de la gobernanza que se establezca y de la capacidad de transformar los acuerdos políticos en proyectos concretos.
