El Gobierno Federal de Alemania propone ajustes al derecho penal para adaptarlo mejor a las amenazas actuales que plantean el terrorismo y el espionaje extranjero. El Gabinete Federal aprobó este miércoldes un proyecto de ley correspondiente, elaborado por el Ministerio Federal de Justicia y Protección del Consumidor, el cual permitirá un enjuiciamiento más exhaustivo de la preparación de atentados terroristas.
Paradójicamente, la aprobación coincidió con una operación antiterrorista llevada a cabo en Berlín donde las autoridades alemanas detuvieron a tres hombres acusados de pertenecer a la organización palestina Hamás, con sospechas de que estaban preparando ataques mortales contra objetivos judíos o israelíes dentro de Alemania. La Fiscalía Federal del país ha presentado cargos relacionados con la adquisición de armas y municiones, así como la planificación de asesinatos dirigidos, lo que eleva la tensión sobre la capacidad operativa de células extremistas en suelo europeo.
La aprobada por el gobierno alemán es la respuesta del Gobierno Federal a los recientes atentados. Últimamente, los terroristas han utilizado repetidamente objetos cotidianos como coches o cuchillos en sus atentados. Incluso la preparación de actos con estos objetos estará sujeta a persecución penal. La nueva normativa también cubrirá y sancionará la entrada de los denominados «combatientes terroristas extranjeros» con el objetivo de cometer un delito terrorista en Alemania, así como las nuevas formas de financiación del terrorismo.
La ley también transpone las directrices europeas antiterroristas al derecho alemán. En respuesta a la creciente amenaza del espionaje por parte de Estados extranjeros en Alemania, se endurecerá la tipificación penal de actuar como agente de inteligencia.
La ministra federal de Justicia y Protección del Consumidor, Stefanie Hubig, advirtió que «extremistas, redes terroristas y estados autoritarios actúan deliberadamente contra nosotros y contra nuestra sociedad libre», frente a lo que «respondemos con contundencia a esto adaptando nuestro derecho penal para abordar las amenazas del terrorismo y el espionaje extranjero».
«Esto permitirá a nuestras fuerzas del orden combatir con mayor eficacia la preparación de atentados y la guerra híbrida. Esto se aplica en particular a la preparación de atentados con objetos cotidianos como coches o cuchillos, que representan una amenaza especial para la seguridad de las personas en Alemania», agregó.
El proyecto de ley prevé, en particular, las siguientes modificaciones del Código Penal (StGB). Se modificará el delito que castiga la preparación de delitos terroristas (artículo 89a del Código Penal alemán, «preparación de un acto violento grave que ponga en peligro al Estado» [en adelante: «preparación de un delito terrorista»]). En el futuro, también abarcará los casos en que se prepare un atentado con una herramienta peligrosa, como un vehículo o un arma blanca. Esto tiene en cuenta la reciente tendencia de los autores a utilizar cada vez más objetos cotidianos para cometer atentados.
Además, el artículo 89a del Código Penal alemán (StGB) pretende tipificar otro delito: entrar en Alemania con la intención de cometer un delito terrorista. Esto pretende contrarrestar la creciente amenaza de los llamados «combatientes terroristas extranjeros». La penalización de la financiación del terrorismo (artículo 89c del StGB) también se ampliará para incluir nuevas formas de financiación, con el fin de privar de su caldo de cultivo a las actividades terroristas altamente organizadas. Las modificaciones a la legislación penal sobre terrorismo también implementan los requisitos de la Directiva Europea sobre la Lucha contra el Terrorismo.
Se endurecerá el delito de actividad de agente de inteligencia (artículo 99 del Código Penal alemán). Esto responde a la creciente amenaza que representan los servicios de inteligencia extranjeros, al menos desde el ataque ruso a Ucrania en febrero de 2022, lo que hace que el marco penal vigente ya no parezca suficiente. Para perseguir estos delitos, también se permitirán ciertas medidas de investigación encubiertas (por ejemplo, registros en línea o vigilancia acústica de viviendas), especialmente necesarias para el procesamiento de miembros de servicios de inteligencia extranjeros. El proyecto de ley aprobado por el Gobierno Federal será enviado ahora al Bundesrat y al Bundestag alemán para su tramitación parlamentaria.
Hamás en suelo alemán
En cuanto a los presuntos miembros de Hamás detenidos, se trata de tres hombres identificados conforme a la legislación alemana que protege la privacidad como Abed Al G., Wael F. M., y Ahmad I. Dos de ellos son ciudadanos alemanes, mientras que el tercero nació en el Líbano. Con relación a las edades, rondan los 30 a 44 años. Uno tiene origen libanés, otro libanés sin nacionalidad clara, y el otro sirio de origen.
La Fiscalía Federal los imputa por “pertenencia a organización terrorista extranjera”, cargos que en Alemania están tipificados y conllevan serias consecuencias. También se les acusa de preparar un “ataque grave contra la seguridad del Estado”. Se les atribuye estar involucrados en la adquisición de armas de fuego y municiones “desde al menos el verano de 2025”.
Durante los registros se les incautó un fusil de asalto AK-47, varias pistolas, entre ellas una Glock, y cientos de cartuchos de munición. Se encontraron diferentes tipos de armas de fuego automáticas, lo que sugiere que tenían intención de cometer actos violentos graves. Los arrestos ocurrieron en Berlín como parte de una entrega/intercambio de armas vigilada por las fuerzas de seguridad.
Simultáneamente o como parte de la operación, hubo registros en otras ciudades: Leipzig y Oberhausen. Los sospechosos serán presentados ante, previsiblemente este jueves, para decidir si quedan en prisión preventiva mientras dure el proceso.
Alemania ha estado alerta creciente ante amenazas extremistas, especialmente tras el ataque de Hamás en Israel el 7 de octubre de 2023 y la escalada del conflicto en Gaza, que ha elevado la preocupación por posibles atentados o incidentes antisemitas en suelo europeo. La operación de este tipo no es inédita en Alemania: ya en diciembre de 2023 se detuvieron a miembros de Hamás en Berlín y Países Bajos acusados de preparar ataques contra instituciones judías.
Estas detenciones sugieren un nivel elevado de organización: no sólo la disposición para adquirir armamento, sino su almacenamiento, transporte, coordinación con entregas vigiladas, lo que indica que no se trata de meros simpatizantes aislados sino de una estructura con capacidad operativa. La logística, como el uso de AK-47, pistolas, gran cantidad de munición, y la coordinación de registros, apuntan a preparación seria.
Aún no está claro si los arrestados estaban actuando por órdenes directas del liderazgo de Hamás o si se trataba de células locales con grado de autonomía pero alineadas ideológicamente. Las autoridades están investigando si hubo un vínculo orgánico con la cadena de mando de Hamás, lo que podría agravar las acusaciones y posiblemente establecer precedentes.
La ministra federal de Justicia de Alemania, Stefanie Hubig, declaró que no puede haber tolerancia para el antisemitismo en el país. Existe preocupación entre las comunidades judías e israelíes de Alemania por la seguridad de sus instituciones, dado el repunte de amenazas y ataques antisemitas en Europa. Las autoridades probablemente reforzarán vigilancia, entrada en acción preventiva y medidas de protección en sinagogas, museos, escuelas, centros culturales, etc.
