“Porque en el tablero del siglo XXI, no mover ficha es aceptar el jaque”.
En un mundo que se reconfigura a golpe de rivalidades, tecnología y viejos fantasmas geopolíticos, el Instituto Español de Estudios Estratégicos (IEEE) ha publicado en marzo de 2025 su ya tradicional y esperado informe anual “Panorama Estratégico 2025”. Editado bajo el auspicio del Ministerio de Defensa, esta obra colectiva reúne el análisis de diplomáticos, académicos y expertos militares españoles, con el objetivo de ofrecer una visión rigurosa y anticipatoria de las principales tendencias que marcan el devenir internacional.
Esta edición, impresa y también disponible en línea, forma parte del Catálogo Oficial de Publicaciones de Defensa, y se ha elaborado en un contexto especialmente convulso: una segunda presidencia de Donald Trump, una guerra en Ucrania aún sin resolución, el ascenso imparable del Sur Global, y una Europa que se debate entre la irrelevancia estratégica y la urgencia de actuar.
Lejos de un ejercicio meramente académico, el informe se presenta como una herramienta de prospectiva crítica para decisores, instituciones y ciudadanos interesados en comprender los vectores de transformación de nuestro tiempo. La edición de este año se distingue por su tono sobrio, su amplitud temática y su voluntad de situar a España y Europa ante el espejo del nuevo desorden internacional.
El Panorama Estratégico 2025 se articula en torno a varios capítulos que abordan los grandes focos de tensión y transformación global; desde el regreso de la guerra como herramienta de política —con especial atención al papel disruptivo de Rusia y la proliferación de actores armados no estatales— hasta el auge de la inteligencia artificial como campo de batalla geopolítico, el informe advierte de que el mundo se adentra en una década peligrosa, con reglas por escribir y equilibrios por reinventar.
Estados Unidos, bajo la segunda presidencia de Donald Trump, adopta una política exterior más transaccional y menos comprometida con el orden liberal que ayudó a construir. El documento describe esta etapa como un «triple shock» para Europa: en defensa, en economía y en democracia.
La Unión Europea, por su parte, aparece como actor imprescindible pero insuficiente. Fragmentada y tardía en sus respuestas, el informe urge a reforzar su soberanía estratégica, especialmente en sectores como la defensa, la energía o las tecnologías críticas.
El análisis se extiende al Indo-Pacífico, epicentro de la rivalidad chino-estadounidense; a un Oriente Medio sacudido por conflictos superpuestos; a una Latinoamérica atrapada entre la trampa del Sur Global y sus propias tensiones internas; y a una África que emerge como tablero geopolítico clave, donde España puede —y debe— construir alianzas desde el respeto, la inteligencia y la sostenibilidad.
En resumen, el Panorama Estratégico 2025 no es solo una lectura obligada para estrategas, sino una advertencia serena: el mundo ya cambió. La pregunta no es si Europa —y España— deben adaptarse, sino cómo y a qué velocidad. Porque el tiempo, como bien señala el informe, juega a favor de quienes ya están moviendo ficha.
