Durante el primer semestre de 2024, el valor de las exportaciones realizadas por España en material de defensa alcanzó un total de 1.976 millones de euros, lo que representa un aumento de cerca del 13% respecto al mismo semestre de 2023. Del total, las exportaciones a los países de la Unión Europea representaron un 61% del total, y en valor estas ventas supusieron 1.212 millones de euros.
Así lo reveló este martes en su comparecencia en la Comisión de Defensa del Congreso de los Diputados la Secretaria de Estado de Comercio, María Amparo López, donde informó de las estadísticas sobre el control del comercio exterior de material de defensa y de doble uso correspondientes al ejercicio 2023, de conformidad con la Ley 53/2007, de 28 de diciembre.
Por categorías de productos, como en años precedentes, destacó la de aeronaves, con 1.339 millones de euros y cerca del 70% del total. Así mismo, durante ese primer semestre de 2024 hubo 14 denegaciones, todas ellas relacionadas con exportaciones a Cuba, país sometido a un embargo, y relacionadas con exportaciones de pistolas y municiones de diferentes calibres. Las cifras totales de las denegaciones en 2024 han sido 16.
Ofrecidos los últimos datos de urgencia, la Secretaria de Estado Comercio pasó a detallar el grueso de los que ya están cerrados por completo, los referidos al valor de las exportaciones relativas al material de defensa del año 2023, un valor que alcanzó los 3.764 millones de euros, lo que supuso un 24 % del autorizado, que fueron 15.703 millones de euros. En cuanto a los destinos a los que fue a parar este material, las expediciones a los países de la Unión Europea representaron un 45 % del total, distribuidos principalmente entre Francia y Alemania.
El comercio exterior con Francia, Alemania e Italia se concentró en las transferencias de productos, equipos y tecnología dentro de los programas existentes de cooperación en el ámbito de la defensa. Las exportaciones a los países OTAN supusieron un 56 % con 2.113 millones de euros, y las ventas restantes, una vez descontadas las exportaciones a países de la Unión Europea y países OTAN, representaron un 38 % con 1.444 millones de euros. En relación con la clasificación de bienes, las aeronaves supusieron cerca del 60 % total de las exportaciones, alcanzando un valor de 2.203 millones de euros.
“Se trata de un material que destaca por su elevado componente tecnológico, que tiene además un importante y potente efecto arrastre en toda la economía y en la creación de empleo”, subrayó la Secretaria de Estado de Comercio. Destacó la entrega de dos aviones de reabastecimiento en vuelo y dos aviones de transporte a Francia, dos corbetas a Arabia Saudí, dos aviones de transporte tanto a Alemania, Irlanda como Canadá, y un avión de transporte en cada caso a Gran Bretaña, Serbia, Kazajistán, India, Gabón y Filipinas. El valor de las exportaciones derivadas de programas de cooperación más relevantes ascendió a 389 millones de euros, y además, aclaró, durante 2023 no hubo denegaciones en la exportación de material de defensa.
Material policial y de seguridad
En cuanto a exportación de material policial y de seguridad, y de otro lado las armas de caza y deportivas y sus municiones, por lo que respecta a las operaciones realizadas de material policial y de seguridad, lo exportado durante el año 2023 ascendió a 1,5 millones de euros, un 46% del autorizado, que fueron 3,3 millones de euros.
En lo relativo a operaciones de arma de caza y deportivas, las exportaciones realizadas ascendieron a 135 millones de euros, un 38% del autorizado, 354 millones de euros. El importador principal fue Estados Unidos, con 87,5 millones de euros y un 65%, y el resto de las operaciones estuvieron repartidas entre 60 destinos. Un 52% de esas exportaciones correspondió a rifles, un 39% a cartuchos de caza y un 9% a escopetas, carabinas, pólvora, pistones, vainas, visores y componentes.
Las denegaciones de este tipo de material en 2023 fueron cinco, tres operaciones a Bangladesh relacionadas con cartuchos de caza y munición de pelotas de goma, y dos licencias individuales de exportación a Guinea-Bissau de cartuchos de caza.
En relación con el primer semestre de 2024, de los que avanzó los datos hasta ahora disponibles, las exportaciones de material policial y de seguridad sumaron un total de 528.055 euros, valor muy similar al del mismo periodo de 2023. En el primer semestre de 2024, las exportaciones autorizadas de otro material representaron el 36,5%, con un valor de 1,4 millones de euros. Los destinos fueron Francia, Marruecos y Mauritania. En el primer semestre de 2024, no hubo denegaciones en la exportación de material antidisturbios.
Y en lo relativo a las operaciones de arma de caza y deportivas, las exportaciones realizadas supusieron 68,2 millones de euros, lo que supuso un descenso del 8,5% en relación al mismo periodo de 2023. Las exportaciones realizadas representaron un 24% de lo autorizado, que fueron 288,5 millones de euros. Y el destino principal fue Estados Unidos, con 42 millones de euros y un 61% de las exportaciones, seguido de Gran Bretaña, Australia y Ghana.
Las restantes exportaciones se repartieron entre 42 países. Las denegaciones en armas de caza y deportivas en el primer semestre de 2024 fueron nueve, siete a Cuba, una a Guinea-Bissau y una a Venezuela.
Productos y tecnología de doble uso
En cuanto a los principales datos de exportaciones realizadas de productos y tecnologías de doble uso, es decir, productos y tecnologías que puedan tener un uso civil o militar, las exportaciones realizadas de doble uso en 2023 experimentaron un aumento del 36%, con un valor de 394 millones de euros, frente a 289 millones de euros en el año anterior.
Representaron un 12% de las operaciones autorizadas, ascendiendo estas a 3.263 millones de euros. Al margen de los tres principales destinos, Noruega, China y Estados Unidos, el resto, el 66%, estuvo distribuido entre 95 destinos de diversas áreas.
En 2023, los envíos se concentraron fundamentalmente en las categorías de tratamiento de los materiales, 146 millones de euros, telecomunicaciones y seguridad de la información, 132 millones de euros, y materiales, sustancias químicas, microorganismos y toxinas, 73 millones de euros.
En el ámbito de doble uso, hubo 26 operaciones de exportación generadas en 2023 sobre productos que abarcan desde los aviones no tripulados, diferente tipo de software, material de laboratorio o sustancias químicas. Las razones de las denegaciones son variadas, algunas de ellas estaban destinadas a Rusia o existía riesgo de desvío hacia Rusia, otras estaban destinadas a programas de uso militar con riesgo de proliferación o bien por falta de cumplimiento de normativa nacional e internacional, explicó
También se denegó una licencia destinada a Israel en julio de 2023 de autopilotos por falta de información, riesgo de desvío a conflictos bélicos y la existencia de denegaciones de otros países comprometidos con los acuerdos internacionales de no proliferación.
De acuerdo con la legislación, están exentos de autorización aquellos productos de doble uso no incluidos en las listas del Reglamento Europeo 2021-821 del Parlamento Europeo y del Consejo. Sin embargo, hay dos supuestos, referenciados en una cláusula, en los que estos productos pueden ser sometidos excepcionalmente a autorización de exportación por los Estados miembros, bien cuando exista un posible riesgo de desvío a programas de fabricación de armas de destrucción masiva o bien cuando el país de destino esté sometido a un embargo de armas y los productos vayan a tener un uso final militar.
En el año 2023 dicha cláusula fue aplicada en dos ocasiones en la exportación a Kazajistán de un convertidor de frecuencia por riesgo de desvío a un país sometido a sanciones de la Unión Europea y a Pakistán de una máquina herramienta por riesgo de desvío a un programa de proliferación. Respecto al primer semestre de 2024 las exportaciones realizadas en material de doble uso lo fueron por un valor de 215 millones de euros frente a 142 del primer semestre del año anterior. Los envíos se concentraron fundamentalmente en las categorías de tratamiento de los materiales y materiales y sustancias químicas, microorganismos y toxinas.
Los tres primeros destinos de exportación fueron Arabia Saudí, Francia y China. En el primer semestre de 2024 se denegaron 11 operaciones de exportación de material de doble uso, generalmente drones, a diversos destinos por riesgo de desvío a países con sanciones de la Unión Europea. Y en relación a la totalidad de 2024, avanzó la Secretaria de Comercio, se han denegado 88 solicitudes de autorización, de las cuales 47 estaban destinadas a Israel.
